Верховный суд одобрил проверки на дорогах. Подтверждено право инспекторов останавливать водителей вне постов ГИБДД

Верховный суд РФ (ВС) признал законным право сотрудников ГИБДД останавливать транспорт на дороге вне постов для проверки документов даже в том случае, если водитель не нарушал правил. Это закреплено регламентом МВД, вступившим в силу в октябре 2017 года. Юрист из Перми, обратившийся с иском, считает, что норма ограничивает права граждан, провоцируя злоупотребления и коррупцию среди инспекторов. В ходе слушаний выяснилось, что в большей части субъектов РФ не осталось вообще ни одного стационарного поста ГИБДД, и полицейским в противном случае просто негде будет тормозить машины.

С иском в Верховный суд обратился юрист из Перми Константин Рудаков, оспаривая п.84.13 регламента по надзору за дорожным движением (утвержден приказом МВД №664). В нем сказано, что инспектор имеет право остановить автомобиль для «проверки документов» водителя даже в том случае, если нарушения ПДД выявлено не было. По мнению господина Рудакова, эта норма ограничивает права и свободы граждан: она противоречит ст.56 Конституции, в которой сказано, что отдельные ограничения прав могут быть введены «в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан» и только федеральным законом. Кроме того, юрист считает, что остановка машины инспектором, по сути, приравнивается к задержанию граждан, что регулируется ст.27.3 КоАП.

Константин Рудаков указывает на то, что возможность остановить машину без повода приводит к злоупотреблениям, провоцирует рост коррупции: «Инспектор может остановить машину только ради остановки или с целью поиска чего-то, к чему можно прицепиться». Незапланированная остановка вынуждает водителя наверстывать упущенное время, превышая скорость, что провоцирует аварийность, считает господин Рудаков.

Новый регламент по надзору за движением, напомним, введен в действие 20 октября 2017 года, о чем неоднократно сообщал "Ъ”. Водители столкнулись с рядом нововведений, в частности, отменой справки о ДТП, появлением дорожных камер в зонах проведения дорожного ремонта и т.д. Что касается оспариваемой нормы, старый регламент допускал остановку машины для проверки документов только на посту ДПС либо на дороге при проведении спецмероприятий.

Представитель МВД Сергей Кайперт заявил об «ошибочном толковании» документа. По его словам, право инспекторов останавливать авто для проверки документов заложено в ст.13 закона «О полиции» и регламент принимался для реализации этих полномочий. Сам факт остановки машины не нарушает и не ограничивает права водителей, отметил господин Кайперт, и не имеет ничего общего с процедурой административного задержания.

Два других представителя МВД, Сергей Чушкин и Сергей Стригин, отметили, что в России функционирует всего 78 постов ДПС, большая часть из них расположена в ЦФО. В 54 субъектах федерации не осталось вообще ни одного поста, в 2011–2017 годах их было закрыло более 280.

«В последние годы ведется оптимизация численности сотрудников ГИБДД,— пояснил господин Стригин.— Поэтому право останавливать машины только на постах не позволит эффективно вести контроль. Тем более, между постами очень много дорог, люди выезжают отовсюду, многие из них могут быть без документов».

Судья Юрий Иваненко поинтересовался, каким образом инспектор выбирает в потоке авто для проверки. «На интуитивном уровне, произвольно, на усмотрение сотрудника»,— пояснил господин Стригин. Сергей Чушкин добавил, что внимание инспектора может привлечь, к примеру, «хаотическое и дерганое движение» автомобиля, который при этом ПДД не нарушает. Господин Иваненко указал на аргументацию истца о том, что норма регламента может провоцировать коррупцию и злоупотребления. Представитель Минюста Юлия Фоменко отметила, что антикоррупционную экспертизу регламент прошел, нарушений не найдено.

Господин Иваненко отказал в удовлетворении иска, оставив регламент в силе. Связаться с господином Рудаковым "Ъ” в понедельник не удалось. Адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько считает, что перспектив у истца не было изначально. «Правила обязывают водителя иметь при себе и передавать сотрудникам полиции документы, никаких ограничений по месту предъявления закон не содержит,— пояснил он "Ъ”.— Ни в ПДД, ни тем более в законе "О полиции” нет указаний на территорию и место реализации полицейскими полномочий».

Иван Буранов


 
По теме
30 октября 2018 года руководитель Государственной инспекции труда в   Ханты-Мансийском автономном округе – Югре  Новичков Максим Владимирович проведет личный прием работников и работодателей  г.
22.10.2018
 
Прокурор автономного округа проверил соблюдение конституционных прав лиц, содержащихся в следственном изоляторе в г.Нижневартовске   - Прокуратура ХМАО Прокурор автономного округа Ботвинкин Евгений Борисович осуществил выезд с проверкой в федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по ХМАО-Югре» в г.Нижневартовске,
22.10.2018 Прокуратура ХМАО
Афиша мероприятий - Администрация г. Нижневартовск Жителей и гостей Нижневартовска приглашают на мероприятия, которые проведут в ближайшие дни учреждения культуры и спорта.
22.10.2018 Администрация г. Нижневартовск
Поздравь Россию с Днем народного единства! - Администрация Советского района Югорчан приглашают присоединиться к всенародной акции «Мы едины». Общероссийская акция состоится в честь Дня народного единства с 3 по 7 ноября на портале «СтенаПризнаний.рф».
22.10.2018 Администрация Советского района
В Горноправдинске завершился турнир по боксу - ЮграМегаСпорт В эти выходыне в поселке городского типа Горноправдинске состоялся Открытый традиционный турнир по боксу «За други своя», посвященный памяти Преподобного Сергия Радонежского.
22.10.2018 ЮграМегаСпорт
Президент Нижневартовской федерации футбола Павел Бараулин считает, что давно пора организовать и провести полноценный чемпионат Югры.
08.10.2018 Местное время
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее – Ханты-Мансийское УФАС России) поступила жалоба <<--->> А.А.
22.10.2018 УФАС
Простыми словами о концессии: что это такое, какие задачи решает в сфере ЖКХ,а главное, чего ждать потребителям.
22.10.2018 Местное время
За прошедшую неделю в Югре произошло 26 пожаров, 1 человек получил травмы при возгорании в гараже, пожарно-спасательными подразделениями спасено 2 человека, в том числе ребенок на пожаре в многоквартирном жилом доме,
22.10.2018 МЧС
С начала января по конец сентября произошло 118 ДТП, в которых 178 человек получили травмы и 13 – погибли В ГИБДД Сургутского района подвели итоги деятельности за девять месяцев.
22.10.2018 ТРК Сургутинтерновости